
根据中央委员会的纪律检查和国家监督委员会的网站信息,在2025年第一季度,国家纪律检查和监督机构总共提起了220,000例案件,包括19,000名村党分支机构现任或前任秘书和乡村委员会主任。一旦发布,这个数字引起了激烈的公众讨论。
到4月底,CPC中央委员会和总州议会办公室的总办公室发布了新修改的“帝国绩效法规,涉及农村草干部的职责”(因此称为“法规”)。该法规的审判版本于2011年引入和实施。中央委员会的纪律检查办公室法规负责该党政党的管理以及“土著团队法规,中央党的法规”的发展和改进已决定改变和改善“法规”。
“比较“法规”测试以及新的“法规”可能会适应当前党派风格建设和清洁政府的新趋势,新问题和新变化。”吉林大学行政学院的教授王·利昂(Wang Lifeng)指向《中国新闻周刊》,据说“法规”是管理农村草干部“微腐败”的剑系统,也是基层系统反腐败的重要基础。
需要强大的机构支持
实际上,自2024年以来,乡村干部的申请数据和纪律一直引起人们的关注。 ATHIS是中央纪律检查委员会和国家监督委员会揭示的数据,2024年,国家检查学科和行政机构提交了877,000案件,I村庄分支机构的现任或前任秘书和村委员会主任;国家纪律检查和管理机构对889,000人处罚,包括农村地区,企业等其他613,000名其他人员。
Yuan Baishun是湖南省反腐败研究基础和匈奴大学反腐败研究中心的首席专家。他告诉《中国新闻周刊》,2024年是该国纪律机构提出最多案件并惩罚他们的一年,自第18届中国共产党国会大会以来,这也是各种数据的显着增长一年。
在这种背景下,反腐败乡村需要强大的机构支持,而原始的“法规”测试不再适合当前情况。
Li Li,纪律Inspec副校长兼教授中国政治科学与法律大学的管理和管理指出,“法规”审判是在14年前于2011年引入和实施的。 “在这段时间里,无论是当前的乡村管理状况还是反腐败工作的发展,各个方面都发生了巨大变化。因此,需要根据技能变化而更改相关的政策和法规。”
Wang Lifeng教导说,自第18个国民大会中国国民大会以来,全面而强大的政党管理是Ndeeper,反腐败斗争已取得了过度成功和完整的融合,腐败管理的处境也发生了变化。 “但是一些腐败的杂草仍然存在,该党的全面和严格管理需要继续扩展到土著人民的水平,以深入探讨人们周围的腐败问题。”
自第20大国会大会以来在中国共产党中,国家纪律检查和行政委员会强调了对土著人民水平的“小和微权力”的管理以及“微腐败”的管理。 2024年,该学科学科和国家监督委员会的中央委员会集中纠正了全国各地人民的不健康技能和腐败,并严格调查了“苍蝇,腐败,腐败,腐败和itchingwalian”。从今年1月6日至8日,在北京举行了家庭中央委员会的第四次全体会议。全体会议在2025年任命了一场新的反腐败斗争。他们。 “
李李(Li Li)认为,经过修订的“法规”不仅以全面的方式对该党的中心工作做出了回应,而且还遵循第20届中央委员会第四届全体会议的工作重点,以参加今年检查学科,“它将在今年的反腐败工作中发挥作用。”
Li Li说,法规的修订符合加深了国家管理系统和管理能力的现代化的总体目的。尽管它是基于农村干部行政管理的小切口,但它确实针对土著人民的整个土著管理,并通过土著管理现代化来促进中国的现代化风格。
两个重要的变化
乡村草干中包括哪些群体?这个问题与法规的适用范围有关,也是这些法规修订的组成部分。
在2011年版的“法规“测试,有两种类型的适当物体和参考实施对象。一个是乡镇党委员会和政府领导团队的成员,人民议会主席团负责人,其他城镇干部,土著站点的负责人,其他人员和其他人员;其他是村庄(社区)党组织(包括党派委员会,党派委员会,分支机构)的成员(包括乡村委员会的成员)(包括乡村党的成员(包括村庄)的成员)分支,分支)在集体经济组织,组织负责人 - 经济和村民村民负责人。
在2025年修改并发布的修订“法规”中,涉及农村草干干部的团体扩大了,并改进了申请目标。例如,乡村事务监督委员会成员,其他形式的乡村事务管理机构,第一村秘书,范围内包括星期三的工作团队等,董事会成员,监督董事会成员,主管,主要业务管理人员等也包括在申请范围中。此外,经济集体经济组织(例如街道,社区等)的相关管理人员也被用作参考和适当的对象。
“法规”申请范围的修正是解决准确身份和接受公共权力主体的问题。” Wang Lifeng认为,以前的“法规”版本主要针对农村成员“两个委员会”,但是近年来,经济组织的基于村庄的受试者和集体经营者并未明确限制,导致一些MGA成员将漏洞作为“非核心”和管理的预防。他指出,可以更好地评估应用程序的明显范围对于农村地区土著人民水平上的新腐败风险,不要让腐败的因素消失。
Yuan Baishun指出,法规应用范围需要完善和改进的原因既是机构的变化和政策因素。 “例如,乡村事务管理委员会最初在许多地方虚拟化,但现在已实施并承担更大的行政管理责任,因此需要将其包括在应用程序范围中。”将第一任秘书进入村庄的一个例子,为了实施目标改变贫困,2015年将部署其余的干部,以担任国家一级的村庄秘书。 2021年,CPC中央委员会的整个办公室发表了意见,澄清说,第一秘书和工作团队经常在主要村庄中选拔。 “如果遵循先前的审判”,则E村的第一秘书没有被分配到农村干部,因此需要改进“法规”。
在调查过程中,李李发现“在海岸的某些发达地区,城市化正在迅速前进,农村的传统地区消失了,村民都在上面形成以成为居民,但是该村庄的集体经济仍然得到了维护,您如何认识到经理的身份?”
李李说,该领域的“三资产”是一个容易遭受农村干部腐败的地方,一旦“三个资产”现场管理遇到问题,尤其是在东海岸地区,村庄的干部就会有巨大的风险,一家乡村干部就可以管理数以千万名或千万的财产。 “某些村庄可能会被拆除,办公楼是使用土地租金建造的,每年将带来很多收入,但是许多管理确认问题以及法律的可用性和监管“他认为“法规”对于改变应用程序的范围非常重要且及时。
修订“法规”的另一个重点是调整和提高农村干部的行为标准,以诚实的方式履行职责。
具体而言,“法规”根据中央委员会的“三个农村问题”的决策和扩展将相关的行为标准分类,并将其分为八个方面:释放补贴资金以增加农业加强,使农民受益和丰富农民,使农民的管理,农村选举的管理。同时,列出了项目,并完善了“负面列表”。
在元巴州(Yuan Baishun)看来,土著人民的反腐败工作总结了越来越多的规则内容,因此“法规”总结并根据时代进行了分类。
“法规”中列出的“ 8个方面”列出了乡村草干的完整性标准在农村地区的前线工作人员对EIR职责了解了,每个项目与农村管理密切相关,并且是针对性和最新的。在执行职责时,“这一特定的指导是非常脚踏实地的,并且更容易理解土著人的经理,并且可以提高实施的准确性。”
需要系统的举动
许多专家已经教导说,控制农村土著人民干部的腐败需要系统的措施,“监管”对此做出了反应。
在回答记者的问题时,中央委员会的监管办公室监管主管NE检查和国家监督委员会已经教导,新修改的“法规”系统地总结了自18届国家共产党国会以来,加强农村干部的管理和管理的实践技能,并从五个方面进行了完善和改进。
Wang Lifeng认为,“法规”在行政和管理方面完善了行政方法,并且在农村统治中直接面临着机构漏洞和盲人。 “首先,它反映在财务监督中,设计了三级保证机制,包括联合审查和签名系统,代理会计系统以及对工程竞标的严格限制;事务披露平面图;第三,这是建立一个完整的区域覆盖的监督网络,并将其纳入娱乐活动,并将其纳入餐饮,并改变范围,并改变范围,并改变了乡村,并改变了行动,并改变了行动。控制它,下面不会加强它来控制它。携带
在控制乡村地区土著人民干部腐败的某些行政方法中,科学和技术手段受到了特别关注。
“法规”的第17条表明,“各级政党和政府委员会必须加强土著信息的构建,建立或使用信息平台,以促进公共权力,管理集体资金,所有权和资源以及开放式报告和报告的开放渠道。
李李(Li li Li)以自2018年以来在富士省富州市建设人民资助网络平台的构建。这是一个使用大型数据技术开发的管理平台。村民可以自己检查农民资金的释放。 “在农村地区州代表的补贴是大量资金CES。如果大量资金未正确管理,将在该国造成巨大损失。李李的研究,这样的平台在全国各地逐渐开花。
“对于农村地区的本地人,我认为披露胜于夜幕胜利,因为最好的监督确实来自人们。” Yuan Baishun说,与2011年版本相比,新修改的“法规”具有更多的“披露”空间。例如,第16条建议“政党委员会和县政府应起草披露项目,以标准和完善披露,披露时间,披露时间,披露时间,披露时间,披露时间,披露时间,披露时间,披露时间,披露时间,披露时间,披露时间,披露时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间,时间披露,时间披露,时间披露,时间披露,时间披露,时间披露,时间披露,时间披露,时间披露,时间披露,时间披露,时间披露,披露披露方法和披露表。 “将来,我们必须更多地借用信息平台来增加披露强度。”我们不仅可以在披露栏中粘贴几张纸张并写下一些一般内容,还可以使用技术来授权披露以使披露更加广泛,并揭示了更接近Masses.hok的形式。 “
接下来,如何更好地管理农村草干的“微腐败”? Wang Lifeng认为,首先,我们必须继续改善和优化该村的“小型和微型电力”列表水平以及乡村干部的“小型和微型电力”。
“尽管乡村干部的过度集中并不是乡村'微腐败'的必要条件,但这是C出现C的足够条件变态。权力列表'并标准化乡村干部权力范围。”情况。
此外,Wang Lifeng认为,应加强村级管理系统与检查系统之间的联系和协调,以为三维管理系统的整体有效性提供全面发挥。他说,在“去农村的行政管理”的背景下,它已成为进入农村社会的检查系统的正常实践,许多“微腐败”通过检查和管理获得了线索。但是,“尚未澄清村级管理系统与检查系统之间的当前相关性。”
王·利恩(Wang Lifeng)还指出,农村管理“微腐败”应提高村民参与民主管理的能力,并消除“微腐败”的社会土地。一方面,它可以进一步增强别墅的意识民主参与; On the other hand, it should improve mechanism fortagabaryo na makilahok sa demokratikong pamamahala sa mga lugar sa kanayunan, "ang mga pampublikong isyu tulad ng Project Development at Construction sa mga lugar sa kanayunan, tulad ng pamamahala sa kapaligiran ng tao, ay hindi mapapasiyahan lamang sa pamamagitan ng mga mekanismo ng村庄,ngunit dapat na garantisadong magkaroon ng karapatang malaman在makilahok应该参与级别,这将参加措施,决策。
“中国新闻周刊”第16期,2025年
声明:应授权使用手稿“中国新闻周刊” [编辑:fu Zihao]
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